Zdravstvene ustanove u Srbiji od 2027. godine prvi put ulaze u sistem programskog budžeta, čime se zdravstveni sistem priključuje reformi javnih finansija, započetoj 2015. godine. To u praksi znači da više neće biti dovoljno samo pokazati gde je novac potrošen, već i kakav je rezultat zahvaljujući tom novcu postignut. Priprema zdravstvenih ustanova za primenu ovog novog modela budžetiranja završena je održavanjem četiri radionice u Novom Sadu, Kragujevcu, Nišu i Beogradu, u organizaciji Ministarstva finansija i uz podršku projekta „EU podrška za upravljanje javnim finansijama u Srbiji“.
Za razliku od dosadašnjeg linijskog planiranja, u kojem se novac raspoređuje po vrstama troškova - od plata do robe i usluga, programski budžet traži odgovor na pitanje šta je tim novcem zaista postignuto. Na taj način, u prvi plan treba da dođu rezultati koje će osetiti i građani i građanke.
Iako zvanična primena počinje u budžetskom ciklusu za 2027. godinu, prelazak neće biti nagao. Zdravstvene ustanove će u prvoj godini raditi po pojednostavljenom modelu - finansijski planovi i dalje će se pripremati po linijskom načinu, ali će sadržati i pregled rashoda prema programskoj strukturi, kao i ciljeve i pokazatelje koji treba da pokažu šta se tim planovima želi postići.
Ministarstvo finansija priprema uputstvo i prateće materijale koji će zdravstvenim ustanovama biti dostavljeni uz smernice za pripremu finansijskih planova za 2027. godinu. U prvoj polovini jula planirane su i obuke za rad u delu sistema namenjenom finansijskom planiranju, koji će biti otvoren za unos podataka.
Uvođenje programskog budžeta u zdravstvenim ustanovama nije samo tehnička promena u načinu vođenja finansijskih knjiga, već je reč o sistemskom pomaku u kulturi javne potrošnje. Srbija time zatvara desetogodišnji jaz u budžetskoj reformi i zdravstvenom sektoru daje alat kojim može da pokaže ne samo koliko troši, već i šta tim novcem postiže. Planirano je da podrška zdravstvenim ustanovama bude nastavljena i u narednom periodu, a konačni ispit reforme biće vidljiv u prvim finansijskim planovima za 2027. godinu.
Uvođenje programskog budžetiranja u zdravstvu podržao je program „EU podrška za upravljanje javnim finansijama u Srbiji“, koji podržava Evropska unija, a sprovodi Program Ujedinjenih nacija za razvoj (UNDP).
Pripreme za prelazak zdravstva na novi budžetski model
Pripreme za uvođenje programskog budžeta u zdravstvu trajale su tokom 2025. i 2026. godine. U saradnji sa Republičkim fondom za zdravstveno osiguranje, zdravstvene ustanove podeljene su u grupe prema poslovima koje obavljaju, a iz svake grupe odabrane su ustanove čiji su predstavnici učestvovali u određivanju buduće programske strukture. Važan deo priprema bile su i četiri radionice, koje su održane krajem maja i početkom juna, na kojima su razmatrani postojeći postupci finansijskog planiranja, unutrašnja organizacija ustanova, izvori finansiranja i strateška dokumenta.